Übernachtungssteuer in Konstanz 2026: 5,6 % Tourismus- und Klimaschutzabgabe statt Kurtaxe

Die Tourismus- und Klimaschutzabgabe beträgt 5,6 % des Betrags, den der Gast für die Übernachtung aufwendet, inklusive Mehrwertsteuer. Darin unterscheidet sich Konstanz von Freiburg oder Berlin, wo der Nettopreis zugrunde liegt. Bei 100 € Bruttopreis für die Nacht fallen in Konstanz also ohne Umrechnung 5,60 € Abgabe an. Verpflegung, Parkplatz und vergleichbare Nebenleistungen bleiben außen vor, sofern sie sich vom Übernachtungsentgelt trennen lassen. Bei Pauschalpreisen gelten hingegen die Abzüge von 10 € für Frühstück und 25 € je Hauptmahlzeit.^[1]

Teilen sich mehrere Gäste ein Zimmer oder eine Ferienwohnung, wird der Gesamtpreis durch die Personenzahl geteilt, damit sich die befreiten Nächte, etwa die der Kinder, herausrechnen lassen. Weisen Sie Übernachtung, Reinigung und Abgabe am besten in eigenen Zeilen aus. Der Rechnungsgenerator für Ferienwohnungen trennt sie automatisch.^[1]

Bis März 2023 zahlten Gäste in Konstanz Kurtaxe. Mit der neuen Satzung, die der Gemeinderat am 27. Oktober 2022 beschlossen und am 24. November 2022 geändert hat, ist die Kurtaxesatzung mit Ablauf des 31. März 2023 außer Kraft getreten (§ 10). An ihre Stelle trat die Tourismus- und Klimaschutzabgabe als örtliche Aufwandsteuer nach dem Kommunalabgabengesetz Baden-Württemberg. Statt eines Kurbeitrags pro Person und Nacht gilt seitdem ein Prozentsatz vom Preis.^[1]

In ihrem Klimaschutzbericht führt die Stadt die Einführung einer regionalen „Klima-Taxe“ zum 1. April 2023 als abgeschlossene Maßnahme. Die ursprüngliche Kalkulation ging dabei von etwa 0,50 € pro Nacht und Person und rund 500.000 € im Jahr aus. Wer dagegen in einem Kurort am See vermietet, hat weiterhin mit dem Kurbeitrag zu tun. Die Sätze der Bodenseeorte stehen unter Kurtaxe am Bodensee, die des Landes unter Kurtaxe in Baden-Württemberg.^[3]

Steuerschuldner ist der Beherbergungsgast (§ 2 Abs. 1 der Satzung). Der Betreiber der Unterkunft entrichtet die Abgabe jedoch für Rechnung des Gastes und haftet neben ihm als Gesamtschuldner. Als Beherbergungsbetriebe führt die Satzung Hotel, Gasthof, Pension, Privatzimmer, Jugendherberge, Ferienwohnung, Motel sowie Camping- und Reisemobilplatz auf. Die Abgabe fällt dabei unabhängig davon an, ob die Leistung tatsächlich in Anspruch genommen wird. Wer ein Zimmer über Airbnb oder Booking.com vermietet, ist damit Betreiber und muss seinen Betrieb anzeigen.^[1]

In Konstanz gilt seit dem 14. März 2015 ein Zweckentfremdungsverbot, verlängert bis zum 13. März 2030. Die eigene Wohnung darf ohne Genehmigung bis zu insgesamt zehn Wochen im Kalenderjahr als Ferienwohnung genutzt werden, wenn sie sonst dauerhaft bewohnt wird. Seit dem 30. Juni 2022 braucht jede Kurzzeitvermietung außerdem eine Registrierungsnummer, die im Inserat sichtbar sein muss. Fehlt sie, droht ein Bußgeld bis 50.000 €, bei ungenehmigter Zweckentfremdung sogar bis 100.000 € je Wohnung. Die Regeln der großen Städte vergleicht der Leitfaden Ferienwohnung vermieten ohne Gewerbe.^[4]

1. 1

   Zeigen Sie die Eröffnung oder Übernahme Ihrer Unterkunft der Kämmerei, Abteilung Steuern, an. Die Sachbearbeitung für die Tourismus- und Klimaschutzabgabe sitzt im Verwaltungsgebäude Torkel.^[1][2]

2. 2

   Melden Sie ortsfremde Gäste innerhalb von 14 Tagen nach Ankunft und Abreise über das elektronische Meldeprogramm AVS an und ab. Diese Meldepflicht steht nicht nur im Melderecht, sondern auch in der Satzung.^[1]

3. 3

   Reichen Sie bis zum 10. Tag nach Quartalsende die Erklärung ein, auf dem Vordruck oder online. Anzugeben sind alle Übernachtungen, die abgabepflichtigen, die abgabefreien und die jeweilige Bemessungsgrundlage. Für Juli bis September endet die Frist also am 10. Oktober.^[1]

4. 4

   Warten Sie den Bescheid ab und zahlen Sie innerhalb eines Monats nach Bekanntgabe. Rechnungen und Buchungsauszüge bewahren Sie vier Kalenderjahre lang im Original auf.^[1]

Airbnb zieht in Deutschland nur in Dresden, Dortmund, Frankfurt am Main und Wiesbaden Belegungssteuern für die Gastgeber ein, Konstanz gehört nicht dazu. Die 5,6 % bleiben also bei Ihnen. Sie legen sie auf den Nachtpreis um oder richten sie in den Portalen als prozentuale Steuer auf den Übernachtungspreis ein. Da sich die Abgabe nach dem Bruttopreis berechnet, genügt dafür ein Blick auf den Preis, den der Gast sieht.^[5][1]

Wie sich die Abgabe zur Umsatzsteuer und zur Einkommensteuer verhält, erklärt der Steuerleitfaden für Ferienwohnungen. Welche Städte einen Prozentsatz und welche eine Pauschale erheben und wo Airbnb einzieht, zeigt die Übersicht aller Städte.