Bettensteuer in Cuxhaven 2026: die Übernachtungsteuer neben dem Gästebeitrag

Übernachtungsteuer 2026: Steuersatz und Bemessungsgrundlage

Steuersatz

2,75 % des Bruttopreises^[1][2][3]

Höchstdauer

keine Begrenzung, jede Nacht ist steuerpflichtig

Bemessungsgrundlage

Die Steuer bemisst sich nach dem Betrag, den der Gast für die Übernachtungsmöglichkeit aufwendet, inklusive Mehrwertsteuer (§ 5 Abs. 1 der Satzung). Besteuert wird also immer der Bruttopreis, unabhängig davon, ob der Vermieter umsatzsteuerpflichtig ist. Verpflegung wird herausgerechnet. Bei Pauschalpreisen gilt die Gesamtrechnung abzüglich 5,60 € je Frühstück und 11,20 € je Mittag- oder Abendessen pro Gast. Eine verbindliche Endreinigung gehört dagegen zum Übernachtungspreis und wird mitbesteuert. Vermittlungsprovisionen und Portalgebühren dürfen Sie nicht abziehen.^[1][2]

Gilt seit

1. März 2018

Ab 1. Januar 2027: Am 23. April 2026 hat der Rat die Neuordnung der Tourismusabgaben ab dem 1. Januar 2027 beschlossen, vorbehaltlich der Ausnahmegenehmigung. Der Tourismusbeitrag wird danach letztmalig für 2026 erhoben, Gästebeitrag und Übernachtungsteuer bleiben bestehen. Außerdem bezieht die Fünfte Änderungssatzung ab 2027 auch berufliche Übernachtungen in die Steuer ein, der Satz von 2,75 % ändert sich nicht. Das Innenministerium hat der Stadt am 17. Juni 2026 telefonisch eine befristete Genehmigung zugesagt, voraussichtlich bis zum 31. Dezember 2031. Der schriftliche Bescheid wurde für Juli 2026 erwartet. Am 30. Juni 2026 stand die Änderungssatzung im Rat zur Beschlussfassung. Die beiden Fachausschüsse hatten einstimmig zugestimmt, das Abstimmungsergebnis des Rates weist das Ratsinformationssystem allerdings nicht aus.^[4]

Geschäftsreisende

Übernachtungen aus beruflichen Gründen sind bis zum 31. Dezember 2026 nicht steuerpflichtig, sofern der Gast dies gegenüber dem Vermieter erklärt und belegt (§ 2 Abs. 2 und 3). Als Beleg dient eine Arbeitgeberbescheinigung oder, bei Selbständigen, die Eigenbestätigung auf dem Vordruck der Stadt. Ab dem 1. Januar 2027 sollen auch beruflich veranlasste Übernachtungen besteuert werden, denn die Fünfte Änderungssatzung streicht die Ausnahme.^[1][2][4]

Wer keine Bettensteuer zahlt

• Nicht besteuert werden Übernachtungen in Krankenhäusern, Kur- und Rehabilitationseinrichtungen, Alten- und Pflegeheimen und ähnlichen Einrichtungen, solange kein konsumtiver Aufwand vorliegt. Steuerfrei sind außerdem Klassenfahrten nach den Schulgesetzen, die von Lehrkräften begleitet werden (§ 2 Abs. 2 Buchstabe b).^[1][2]
• Kinder und Jugendliche sind anders als beim Gästebeitrag nicht befreit, eine Familie mit zwei Kindern versteuert also die volle Übernachtung. Auch für Schwerbehinderte und ihre Begleitpersonen sieht die Satzung keine Befreiung vor. Stornierungen sind steuerfrei. Wer hingegen vorzeitig abreist und nichts zurückbekommt, versteuert den vollen Preis.^[2]

Zieht Airbnb die Steuer in Cuxhaven ein?

Nein. Cuxhaven steht nicht auf der Liste der Städte, in denen Airbnb Belegungssteuern einzieht und abführt. Dazu zählen nur Dresden, Dortmund, Frankfurt am Main und Wiesbaden. In Cuxhaven geben Sie die Steueranmeldung für die Übernachtungsteuer daher selbst über das Abrechnungssystem der Stadt ab und kalkulieren die Steuer in Ihren Preis ein.^[5]

Was Vermieter in Cuxhaven anmelden und abführen

Anmeldung

Steuerschuldner sind die Unterkunftgeber (§ 3), also Vermieter von Ferienwohnungen und Zimmern, Hoteliers, Pensionen sowie Camping- und Wohnmobilstellplätze. Ob die Vermietung baurechtlich zulässig ist, spielt für die Steuer keine Rolle. Aufnahme und Ende der Tätigkeit zeigen Sie spätestens einen Monat danach beim Steueramt an (§ 10 Abs. 1). Für die Steueranmeldung nutzen Sie das elektronische Abrechnungssystem, das die Stadt kostenlos bereitstellt. Darin speichern Sie bis zum Abreisetag Name, Anschrift, Aufenthaltszeitraum und Steuermaßstab jedes Gastes (§ 10 Abs. 2).^[1][2][3]

Steuererklärung

Anmeldezeitraum ist das Kalendervierteljahr. Bis zum 15. Februar, 15. Mai, 15. August und 15. November geben Sie für das vorangegangene Quartal die Steuererklärung ab und berechnen die Steuer selbst (§ 8 Abs. 1). Die Gästedaten geben Sie spätestens sieben Tage vor diesen Terminen im System frei, zusammen mit den Gästebeiträgen. Wer auf Antrag von der Nutzung des Systems befreit ist, führt stattdessen ein tagaktuelles Gästeverzeichnis auf dem Vordruck der Stadt und reicht es als Steueranmeldung ein.^[1]

Fälligkeit

Der errechnete Steuerbetrag ist zu denselben Terminen fällig, also am 15. Februar, 15. Mai, 15. August und 15. November für das jeweils vorangegangene Quartal (§ 9). Bleibt die Anmeldung aus oder ist sie erkennbar falsch, schätzt die Stadt die Steuer und setzt sie per Bescheid fest. Der Betrag ist dann innerhalb eines Monats fällig.^[1]

Haftung und Prüfung

Nachweise und Gästeverzeichnis bewahren Sie sechs Jahre ab Beginn des folgenden Kalenderjahres auf (§ 10 Abs. 3 und 4). Zudem dürfen Mitarbeiter der Stadt kurzfristig vermietete Ferienwohnungen als Geschäftsräume ohne Ankündigung betreten (§ 10 Abs. 6). Verstöße gegen Anzeige-, Nutzungs- und Aufbewahrungspflichten gelten als Ordnungswidrigkeiten und können mit einer Geldbuße bis zu 10.000 € geahndet werden (§ 12).^[1][2]